欧盟国家星期四同意允许克罗地亚全面开放边境，并加入欧洲的免身份证旅行区，但是保加利亚和罗马尼亚被告知必须等待更长时间才能获准进入。
欧盟轮值主席国捷克共和国在布鲁塞尔举行内政部长会议后在推特上表示:“申根地区10多年来首次出现增长。”“部长们批准克罗地亚于2023年1月1日加入欧盟!”
开始上1月1日起，游客进入克罗地亚无需出示身份证申根区包括26个国家——22个欧盟国家加上冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。
大约有170万人生活在一个申根国家，在另一个申根国家工作。每天大约有350万人穿越内部边界。
奥地利尤其反对保加利亚和罗马尼亚加入欧盟，理由是担心移民问题。
“在罗马尼亚和保加利亚加入欧盟的问题上，我们并不团结，这让我们非常虚弱，这也让我感到难过，”欧盟内政专员伊尔瓦·约翰松(Ylva Johansson)在决定宣布后告诉记者。
约翰逊说:“你们应该成为申根的正式成员，你们应该在申根地区自由流动。”她补充说，两人得到了几乎所有与会部长的大力支持。
保加利亚和罗马尼亚于2007年加入欧盟，克罗地亚于2013年加入欧盟，这两个欧盟新成员的全面加入需要其伙伴国的一致支持。
上个月，欧盟的执行机构欧盟委员会(European Commission)裁定，所有三个候选国都符合加入欧盟的技术标准，欧洲议会(European Parliament)也投票支持它们加入欧盟。
克罗地亚的申请没有受到欧盟伙伴国的明显反对，萨格勒布的政府电视台对这一消息表示欢迎。
总理安德烈·普连科维奇(Andrej Plenkovic)在Facebook上写道，通过开放边境，克罗地亚“已经实现了政府的战略目标”，“公民和经济将获得最大的利益”。
“克罗地亚加入申根了!”副总理达沃·博基诺维奇欢呼起来。
“我们的欧洲之旅没有国界。我们满足了所有的条件，经历了一个漫长而艰难的过程。”“克罗地亚加入申根后，所有人都受益——公民、经济、克罗地亚和欧盟。”
但在周四的会议之前，奥地利似乎几乎肯定会否决保加利亚和罗马尼亚在移民问题上的申请，因为越来越多的人未经授权通过巴尔干地区越过奥地利边境。
奥地利内政部长格哈德·卡纳重申了奥地利的坚决反对，他指出，今年已有10万多人未经授权进入奥地利。
他告诉记者:“这个系统现在不能正常工作。”
该决定宣布后，罗马尼亚众议院议员马塞尔·乔拉苏在脸书上写道，“奥地利不公平的反对是给俄罗斯总统普京的免费圣诞礼物”。
“今天，欧洲的团结和稳定受到了一个国家的沉重打击，这个国家在困难时期选择抛弃欧洲同志，为……俄罗斯的利益，”乔拉苏说。“奥地利显然与欧洲脱节。”
荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)上周声称保加利亚边境安全官员可能接受现金贿赂，也引发了轩然大波。
保加利亚总统拉德夫进行了回击，他在Facebook上写道，最近几个月有三名保加利亚边境官员在保护欧盟外部边界时被杀。“欧洲没有团结一致，”拉德夫说，“保加利亚受到的是冷嘲热讽。”
为了缓解伙伴国的担忧，保加利亚和罗马尼亚最近几个月两度邀请欧盟派出由本国专家组成的实况调查团，以了解情况的改善情况。
人权组织大赦国际关切地注意到这些决定，并指出有关移民在一些欧盟国家被非法拘留的报道和证据，特别是克罗地亚。
“今天宣布克罗地亚加入申根区表明欧盟宽恕，甚至奖励这些非法行为，并愿意牺牲人权来阻止人们进入欧盟，”国际特赦组织西巴尔干研究员耶琳娜·塞萨尔说。
